全方位资讯网!

usdt钱包(www.caibao.it):特朗普走了但民粹主义保护主义还在,拜登政府难返自由开放的经贸政策

来源:熏悦萄 发布时间:2021-02-07 浏览次数:

USDT官网

菜宝钱包(caibao.it)是使用TRC-20协议的Usdt第三方支付平台,Usdt收款平台、Usdt自动充提平台、usdt跑分平台。免费提供入金通道、Usdt钱包支付接口、Usdt自动充值接口、Usdt无需实名寄售回收。菜宝Usdt钱包一键生成Usdt钱包、一键调用API接口、一键无实名出售Usdt。

文/王勇(北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中央主任)

美国民主党拜登政府刚刚上台不久,内外政策尚未定型。一些国家特别是欧洲国家对于拜登治下的美国寄予很高的希望,希望美国真正回到多边主义的门路上来,在多边主义的旌旗下继续施展向导作用。

然则特朗普执政四年后的美国已经发生了伟大的转变,特朗普虽然离开了,但特朗普怂恿起来的民粹主义与珍爱主义情绪与势力依然存在。天下照样谁人天下,但美国已经不是谁人美国。部门欧洲人对拜登本人与其执政团队的期望生怕将落空。

拜登在2月4日揭晓的首次对外政策演讲中指出,“外交和海内政策之间不再有显著的界线。我们在国外接纳的每一项行动,都必须思量到美国工薪家庭。推进为中产阶级服务的外交政策,迫切需要把重点放在海内经济振兴上。”显然,这一将海内外事务一体处置的原则将成为拜登政府处置对外关系与国际经济关系的指导方针。

(美国总统拜登 /美联)

首先,拜登本人的理念与民主党的执政理念业已发生很大转变。

从克林顿政府到奥巴马政府,民主党从一个商业珍爱主义的政党逐渐酿成为一个主张自由商业与开放投资的政党,民主党成为推动经济全球化的主要气力。然则,美国经济介入全球化的坏处逐渐展现,主要是制造业就业规模大幅度萎缩,美国经济泛起国际化、服务业化与金融化的特点,中下阶层的收入水平没有改善,贫富悬殊越来越严重。特朗普抓住了时机,拼命打“美国优先”,不停攻击自由商业与中国,最终乐成当选。特朗普上台加之四年操弄,改变了美国海内的政治生态,民粹主义、经济民族主义与商业珍爱主义成为主导势力。在特朗普政府的推动之下,美国民众普遍以为自由商业与经济全球化使得美国吃了大亏,支持美国打商业战的民众比例上升。

为了获得大选的胜利,民主党也接过民粹主义与珍爱主义的旌旗。民主党已往支持自由商业,主要是支持美国大资源向全天下的扩张政策,现在迫于海内舆论环境的转变,拜登政府主张所谓的“中产阶级的对外政策”,政治现实与理念转变注定美国拜登政府将实行更多的商业珍爱主义措施,并将推动国际经济秩序朝向服务于美国现存利益目的的偏向演变。

其次,美国推动的任何国际经济秩序的变化都将受到海内政党政治的影响与制约。

美国政治当前泛起了几十年未曾见到的征象,即民主、共和两党为了选举的利益与权力职位,都在打经济民族主义与商业珍爱主义的牌。美国政治极化的征象日趋严重,两党围绕内外政策举行斗争,美国上层精英与中下阶层之间重要对立。政治极化的动因来自于美国的政治体制与选举制度。两党思量的重点不是确立共识,解决美国海内严重的挑战,而是着眼于两年后的中期选举以及4年后再一次的总统大选。

只管选举时间是美国疫情最为严重的时期,特朗普仍然获得7400万张的普选票,可见美国民意的盘据与基本倾向性。美国的政党政治与国会立法政治将制约未来4年拜登的国际经济政策。

(围栏后的美国国会山 /美联)

第三,拜登政府上台后,特朗普“美国优先”的政策有可能继续获得执行,推动全球供应链的重组。

特朗普从2018年最先行使商业战,试图将部门生产搬回美国,重振美国制造业,进而重组全球供应链。2020年全球新冠疫情让特朗普政府找到了保障“公共卫生”平安的理由加速推进全球供应链的重组,将医疗防护物资与药品生产将搬回美国。疫情时代中国制造展示了壮大的适应能力与供应能力,使得不少美国政客刻意将生产搬回美国,削减对中国制造的依赖。从现在情形看,拜登政府将延续类似于特朗普政府的门路,“公共卫生”平安加上与中国战略竞争的理由将推动“购置美国货”、“雇佣美国人”的“美国优先”政策。拜登政府的政策将会看起来温顺一点,也可能会找到一个多边主义、国际合作的“包装”,但其政策骨子里有可能是一个没有“特朗普”的“特朗普式”的对外经济政策,至少在短期之内将会云云,这是由美国海内政治导致的。

拜登政府将在“国家平安”的名义下加大对创新与高科技产业的投入,同时增强要害原材料获取的内陆化。美国将加大对稀土生产与研发的投入,将有关企业和手艺迁回美国,削减对中国稀土的依赖。芯片、导弹、雷达等高精尖产物都需要稀土。拜登政府一部门人以为,在不远的未来与中国发作大规模战争并不是不能想象的,美国必须为战争做好准备。固然,这是一种最坏的效果。

第四,拜登政府对区域商业经济一体化可能接纳消极的政策。

不少人对拜登寄予希望,希望他能够重回到奥巴马政府时期的政策,继续支持美国积极介入、甚至向导区域一体化的历程。由于受到竞选答应的影响,拜登政府难以在短期内重回CPTPP和其他的区域商业自由化协议。拜登本人明确解释,在短期之内将不会思量区域商业自由化的协议。我们知道,在已往三十年中经济全球化与区域一体化是齐头并进的生长,在美国的推动下,区域一体化协议往往接纳比WTO更高的市场开放尺度,有对经济全球化反过来起到促进的作用。

拜登政府暂不介入区域自由商业协定将会发生一定的地缘政治经济结果。在亚太区域,美国不能重返CPTPP(周全与提高跨太平洋伙伴关系协定),将使日本、加拿大、澳大利亚等国继续施展主要作用,然则CPTPP的在天下商业中的影响力将会受到限制。同时,美国基本没有思量过要加入较低商业开放尺度的区域周全经济伙伴关系协定(RCEP),这就使得东盟、中国、日本等区域主要经济体内部的商业进一步增强,从而推动东亚区域内部商业一体化的历程,并最终推动亚洲经济在全球经济中的崛起。跨大西洋商业投资协议(TTIP)谈判不能恢复,也将使得美欧商业总量下降,欧洲等区域经济与美国经济的距离将会越来越远。

普遍依赖于对美国商业的时代可能已经已往,全球商业投资款式将重新洗牌,泛起更多新的区域中央。在最近的生长中我们看到,东盟与中国的商业、欧盟与中国的商业超过了中美商业,也超过了美欧商业。美国陷入内向的商业珍爱主义政策将削弱美国在全球政治经济中的影响,美国连续多年的霸权职位将受到削弱,一个多极化时代正在到来。

(RCEP签署仪式 /越通社)

,

usdt支付接口

菜宝钱包(caibao.it)是使用TRC-20协议的Usdt第三方支付平台,Usdt收款平台、Usdt自动充提平台、usdt跑分平台。免费提供入金通道、Usdt钱包支付接口、Usdt自动充值接口、Usdt无需实名寄售回收。菜宝Usdt钱包一键生成Usdt钱包、一键调用API接口、一键无实名出售Usdt。

,

第五,美国与多边商业体制的关系具有很大不确定性。

美国已往是多边商业体制的建立者和向导者,然则随着美国经济的相对衰落与海内珍爱主义的上升,美国对于现存的多边经贸规则越来越不满意。美国人以为,以中国、印度等为代表的新兴经济体,从商业当中获得了伟大的利益,而它们迟迟不愿意更多地开放市场。美国已往主要要求推动更大水平的商业与投资自由化,然则现在政策可能更倾向于商业珍爱主义,继续强调购置美国货,雇佣美国人内陆生产,这是特朗普的“美国优先”政策,也正在成为拜登新“中产阶级对外政策”的要害部门。

拜登政府对重塑全球商业秩序可能并不那么迫切。这是由于他们认识到要在WTO下杀青任何一项协议都异常难题。然则,美国政府有可能在WTO争端解决机制新法官任命与总做事长人选上接纳加倍天真的态度,以拯救特朗普政府造成的美国否决多边主义的名声。同时,拜登政府也可能在特朗普政府的基础之上加大对WTO规则与机制的革新要求,包罗消除中国等国的“生长中国家”职位以及它们享受的商业优惠待遇,增强对于国有企业、产业补助政策等方面的约束。这些革新的目的是服务于美国的利益,增强美国企业在全球生产与商业系统的竞争力。

拜登在首次对外政策的演讲中提出,“若是我们投资于我们自己和我们的人民,若是我们起劲确保美国企业将在全球舞台上竞争并获胜,若是国际商业的规则并不是对我们晦气,我们的工人和知识产权的珍爱,就没有地球上的国家,不论是中国照样在地球上其他任何国家,能和我们相比。”拜登发出信号,美国要确保国际经贸规则有利于美国的企业与工人,在这个方面拜登政府有可能致力推动革新现有的WTO规则。

第六,拜登政府对天下银行与国际钱币基金组织革新可能持消极抵制的政策。

长期以来,美国是天下银行与国际钱币基金组织的主要支配者。它们的政策主要反映美国的经济、政治与外交利益,是美国对外政策的工具。其他西方国家主要是日本与欧洲主要国家也享受了更多的利益。二战之后随着日欧经济的恢复,它们也逐步从美国手里获得了一定的权力。2008年全球金融危机之后,以中国、印度为代表的新兴经济体提出了对多边经济组织举行革新的要求,美国接纳的更多的是防守,而不是开放的政策。早在奥巴马政府时期,美国国会抵制了接受天下银行和国际钱币基金组织份额革新的要求与设计。

美国的不合作使革新设计泡汤,加大了新兴经济体对现存多边机制的不满,同时催生了中国提倡的亚洲基础设施投资银行和由金砖五国加入的新开发银行的建立。这些由新兴经济体向导的新的多边开发机构打破了美国和西方的垄断职位,不管它们自我定位为是现存多边经济体制的“弥补”,但实际上新旧机制存在着竞争关系。

以亚投行为例,自成立以来,天下上主要经济体都介入到亚投行,在主要经济体经济体中现在只有美国和日本尚未加入。美日选择不加入的理由主要不是没有财政资金,而是它们将新兴开发融资机构看成是与美国向导的现存多边机制的竞争。拜登政府是否会接纳更多的开放措施,扩大新兴经济体的份额比例与投票权重尚不得而知。然则,思量到美国海内政治的限制,任何一个开放性的革新设计都将受到美国国会的否决。

(亚投行总部大楼内景和庆祝正式开业五周年装饰 记者 李鑫 摄)

第七,拜登政府对以美元为基础的国际钱币系统与二十国集团(G20)的政策不明朗。

现在尚未看到拜登政府对二十国集团作用的亮相。二十国集团是2008年全球金融危机之后升级为首脑峰会的,它已经成为全球宏观经济政策协调的“主要平台”。特朗普上台以后,这个体现着经济多极化的、加倍开放的政策协调平台受到了忽视,特朗普本人对这一平台并不重视,不愿过分受到其约束。拜登政府可能增添美国对二十国集团机制的重视水平,并将其酿成施展美国国际经济向导力与约束相关国家的平台。

未来几年对于国际经济秩序打击较大的一个问题是美元的泛滥。受新冠疫情的影响,许多国家投入了大量的流动性,以维持经济的正常运转。由于美元的特殊职位,美国险些无限扩张流动性,拼命印钞,加之美国债务比例过高,美国经济可能泛起比较大的金融泡沫,而天下市场以美元计价的商品价格可能飙升,从而打乱全球经济秩序,尤其是宽大的生长中国家将成为美元流动性泛滥的受害者,为美国的经济调整买单。因此,若何提防国际流动性过量特别是美元泛滥造成的风险,提防流动性过剩导致的金融泡沫以及提防新一轮的金融系统风险,有可能成为2021年G20的主要课题。在这个方面能否获得美国钱币与财政政府的配合是一个未知数。美国是否愿意受到多边协调机制的制约将会是一个重大的问题,也将成为磨练拜登政府国际经济政策的时机。

第八,拜登政府要与中国“全方位”竞争,将影响国际经济秩序的走向,带来全球经济的不稳定。

拜登政府受到海内政治的制约,将中国看成“全方位”的竞争对手。拜登在2月4日首次对外政策演讲中指出,“我们还将直接应对由我们最有力的竞争对手中国带来的挑战,这些挑战来自我们的繁荣、平安和民主价值观。我们将直面中国经济的坏处;否决其咄咄逼人的强制性行动;还击中国对人权、知识产权和全球治理的攻击。”拜登政府对来自中国的竞争的重视水平可见一斑。

拜登以为中国是“最严重的竞争对手”,但不是敌人。拜登政府与中国打“新冷战”的可能性与特朗普政府相比大大降低,但将增强与中国的竞争,好比他提出召开全球“民主峰会”,贪图削弱中国的体制与意识形态的影响;将修复盟友关系来配合应对中国,用国际经济机制约束中国。只管中美可以暂时脱节“完全脱钩”的远景,然则,拜登增强对中国的提防与竞争,若是失控有可能使得国际经济秩序面临“空转”的危险。

出于这种忧郁,欧盟向导人与联合国秘书长最近联手呼吁确立“多极”天下系统,只有确立真正的多极天下,依赖于多边机制,才有可能防止作为“霸权”国家的美国为维持单极霸权而对快速生长的竞争国家的危险以及对全球经济秩序的消极影响。中美两国都应该认识到,特别是美国应该认识到它们对全球经济稳定与繁荣负有特殊的责任,美国需要加倍理智、客观看待中国上升的实力和影响。

(一名医务人员在土耳其安卡拉准备接种中国新冠疫苗 发 穆斯塔法・卡亚摄)

总之,凭据历史经验,美国可能进入一个加倍“内向”的珍爱主义时期。

拜登政府受到海内珍爱主义、政党政治与选举政治的约束,其国际经济政策将倾向于更多的珍爱主义,继续推动“美国优先”的政策,推动全球供应链的重组,重振美国的制造业。

拜登政府信赖,任何对外政策都应当确立在海内基础之上,外交政策不能能是“扑朔迷离”,不能确立在“沙滩”之上。美国仍拥有天下第一的军事机械,通过咄咄逼人的军事平安姿态,增强自己的国际经济竞争职位。

美国至少短期内将对介入区域商业自由化的放置以及加倍开放的投资政策持郑重、消极的态度,不能避免地削弱美国对区域与多边经济体制的影响。

发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 验证码:点击我更换图片